您所在的位置:首页 ->政府信息公开 -> 信息公开指南

 一、主动公开

 公开范围

  本机关主动向社会免费公开的信息范围参见本机关编制的《上海市知识产权局政府信息目录》(以下简称《目录》)。 公民、法人和其他组织可以在本机关的网站(www.sipa.gov.cn)上查阅《目录》, 还可以在上海市档案馆进行查阅 ( 中山东二路 9 号 ) 。

 公开形式

  对于主动公开信息,本机关主要采取网上公开和在公共查阅室公开两种公开形式。 本机关网上公开的信息包括本机关发布的规范性文件以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件,与公众关系较为密切的业务信息,本机关的管理职能等方面的信息, 具体网址为 www.sipa.gov.cn 。

  本机关还将通过《解放日报》、《文汇报》、《中国知识产权报》等报纸公开重要信息。

 公开时限

  各类政府信息产生后,本机关将尽量在第一时间内予以公开,最晚自信息产生后的 30 日内公开。

 二、依申请公开

  公民、法人和其他组织需要本机关主动公开以外的政府信息,可以向本机关申请获取。本机关依申请提供信息时,根据掌握该信息的实际状态进行提供,不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。

  本机关将分批、逐步整理依申请公开的信息目录,并向社会公布。属于该目录内的信息,公民、法人和其他组织向本机关申请获取的,除特殊情况外,本机关将予以提供。该目录以外的信息,公民、法人和其他组织向本机关申请获取的,本机关将依法处理。

 公开范围

  本机关可以依申请公开的信息范围参见本机关编制的《上海市知识产权局政府信息目录》(以下简称《目录》)。 公民、法人和其他组织可以在本机关的网站上查阅《目录》,也可以在上海市档案馆进行查阅,具体地址为中山东二路 9 号 。

 受理机构

  本机关自 2004 年 5 月 1 日起正式受理政府信息公开申请,受理机构为上海市知识产权局办公室(世博村路300号1号楼412室),办公时间为9:00~11:30、13:30~ 17 :00 。 受理机构联系电话23110816,传真号码 54046417 ,邮政编码 200125 。

 提出申请

  向本机关提出申请的,推荐填写《上海市政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。

  为了提高处理申请的效率,申请人对所需信息的描述请尽量详尽、明确;若有可能,请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于本机关确定信息载体的提示。申请人能够根据《目录》事先确定所需信息的索取号的,本机关将当场答复或者立即答复予以公开。

  1 .通过互联网提出申请。申请人可以在本机关网站上填写电子版《申请表》,具体网址为 www.sipa.gov.cn ;申请人填写《申请表》后通过网上递交即可。

  2 .信函、电报、传真申请。申请人通过信函方式提出申请的,请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样;申请人通过电报、传真方式提出申请的,请相应注明“政府信息公开申请”的字样。

  3 .当面申请。申请人可以到受理机构处,当场提出申请。

  4 .特别程序。申请人申请获取自身相关的政府信息的,应当持有效身份证件,当面向本机关提交书面申请 。

  本机关不直接受理通过电话方式提出的申请,但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。

 申请处理

  本机关收到公民、法人或其他组织提出的申请后,将通过电话、传真、信函等方式核对申请人的身份。

  本机关收到申请后,将从形式上对申请的要件是否完备进行审查,对于要件不完备的申请予以退回,要求申请人补正。

  申请获取的信息如果属于本机关已经主动公开的信息,本机关中止受理申请程序,告知申请人获得信息的方式和途径。

  本机关根据收到申请的先后次序来处理申请,单件申请中同时提出几项独立请求的,本机关将全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同请求的答复可能不同,为提高处理效率,建议申请人就不同请求分别申请。

  本机关处理政府信息公开申请的流程可以参见下图:

 三、救济方式及程序

  公民、法人或其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的,可以向监督部门投诉。

  地 址: 世博村路300号1号楼,监督电话:54046468, 邮 编: 200125 。

  公民、法人或其他组织也可以向监察机关或者上级政府机关举报,接受举报的机关将予以调查处理。

  公民、法人和其他组织认为本机关违反《规定》的具体行政行为,侵犯其合法权益的, 可以依法向上级机关申请行政复议, 对行政复议决定不服的,可以依法提起行政诉讼;公民、法人和其他组织也可以依法直接向人民法院提起行政诉讼。

  当本机关违反《规定》的具体行政行为造成申请人或者第三方经济损失,申请人或者第三方可以依法请求赔偿。

  

 

上海市知识产权局政府信息公开工作实施细则

  第一章 总则

  第一条 根据《上海市政府信息公开规定》,为了建立公正透明的行政管理体制,积极稳妥地推进政府信息公开工作,保障公民、法人和其他组织依法获取政府有关知识产权工作信息,维护其知情权、监督权及其他合法权益,特制定本细则。

  第二条 本细则所指的政府信息,是上海市知识产权局在履行职责过程中产生或者获取的,以一定形式记录、保存的信息,包含公文类信息。

  第三条 本机关应当主动公开本机关的政府信息,但依法不予公开的除外。公开政府信息时,应当遵循公正、公平、便民、及时的原则。

  第四条 局长主管本机关政府信息公开工作,分管副局长协助管理。局办公室为本机关政府信息公开工作的职能部门,负责政府信息公开日常工作。政策法规处为本机关政府信息公开的协作部门。局各处室为政府信息公开工作的具体实施部门,负责具体实施政府信息公开的各项工作。

  第五条 本机关政府信息公开的各职能处室主要职责是:

  办公室(即主要职能部门)的主要职责:

  (一)具体承办本机关主动公开政府信息的事宜,维护和更新本机关主动公开的政府信息;

  (二)受理和处理向本机关提出的政府信息公开申请;

  (三)对本机关产生政府信息的公开属性做最终判断;

  (四)对拟公开的政府信息会同局保密委员会进行保密审查;

  (五)编制本机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和本机关政府信息公开工作年度报告;

  (六)履行本机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。

  政策法规处(即协作部门)主要职责:

  (一)当政府信息产生的部门与局办公室对政府信息的公开属性产生歧义时,提供参考意见,报局领导审核。

  (二)依据相关法律法规,协同办理本机关受理的政府信息公开申请;

  (三)会同相关处室处理本机关政府信息公开工作中产生的行政纠纷。

  各处室的职责:

  (一)根据《上海市政府信息公开规定》,以公开为原则,不公开为例外,切实做好各处室信息公开工作;

  (二)初步确定本处室产生政府信息的公开属性;

  (三)协助办理公众向本机关提出的政府信息公开申请。

  第六条 本机关公开的政府信息,不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。本机关按照此项条款决定不予公开政府信息的,应当书面报告市政府办公厅。

  第七条 本机关应当建立健全政府信息发布保密审查机制。

  本机关在公开政府信息前,应当依法进行保密审查;确定不予公开的,应当注明理由。本机关在草拟公文的同时,应当审查并明确该公文属于主动公开、依申请公开或者不予公开。

  本机关政府信息的保密审查,由信息产生处室提出意见,经办公室会同局保密委员会审查后,报局领导决定。

  第八条 对依职权制作的政府信息,本机关在公开前应当由信息产生部门进行核实,保证公开的政府信息内容准确。

  对依职权从公民、法人或者其他组织获取的政府信息,本机关公开前应当由局办公室会同信息产生部门进行核对,保证公开的政府信息内容与所获取的政府信息内容一致。

  第九条 除本机关将文件草案公开征求意见外,属于调查、讨论、处理过程中的政府信息,因其内容不确定,公开后可能影响国家安全、公共安全、经济安全或者社会稳定的,不得公开。

  第二章 公开范围

  第十条 本机关对符合下列基本要求之一的政府信息,应当主动公开:

  (一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;

  (二)需要社会公众广泛知晓或者参与的;

  (三)机关名称、办公地址、办公时间、联系方式以及反映本机关机构设置、职能、办事流程等情况的;

  (四)其他依照法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的。

  第十一条 下列政府信息,不予公开:

  (一)属于国家秘密的;

  (二)属于商业秘密的;

  (三)属于个人隐私的。

  其中,第(二)项、第(三)项所列的政府信息,经征得权利人同意公开或者本机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,可以予以公开。权利人对是否同意公开的意见征询未向行政机关作答复的,视为不同意公开。

  第十二条 公民、法人或其他组织有权依照《上海市政府信息公开规定》和本细则,向本机关申请获取相关的政府信息。

  第十三条 本机关应当及时公布政府信息公开指南、主动公开目录和依申请公开目录,并及时更新指南和目录。

  第三章 主动公开的途径

  第十四条 属于主动公开范围的政府信息,本机关在上海市知识产权局网站(www.sipa.gov.cn)上予以公开。

  第十五条 本机关将政府信息公开指南、目录以及属于主动公开范围的政府信息,自形成或更新之日起20个工作日内,送交市档案馆。公民、法人或者其他组织可以从市档案馆获取本机关信息。

  第十六条 建立健全新闻发布制度,确定本机关新闻发言人。对重大公共事件和其他需要公众及时知晓的政府信息,应当通过新闻发布会公开。

  第四章 依申请公开的程序

  第十七条 公民、法人或者其他组织依照规定向本机关申请公开政府信息的,应当提交载明下列内容的申请书:

  (一)申请人的姓名或者名称、联系方式;

  (二)明确的政府信息内容,包括能够据以指向特定政府信息的文件名称、文号或者其他特征描述;

  (三)获取政府信息的方式及其载体形式。

  第十八条 申请人书写政府信息公开申请书确有困难的,可以口头提出申请,由办公室代为填写申请书,并由申请人签字或者盖章确认。

  申请人描述所需政府信息的文件名称、文号或者确切特征等有困难,向本机关咨询的,本机关应当提供必要的帮助。

  第十九条 对公民、法人或者其他组织提出的政府信息公开申请,本机关应当按照以下规定分别作出答复:

  (一)属于公开范围的,应当告知申请人获取该政府信息的方法和途径。收到公开申请后能够当场答复的,应当场予以答复;不能当场答复的,应自收到申请之日起15个工作日内予以答复。需要延长答复期限的,应当经局领导同意,并告知申请人。延长答复的期限最长不超过15个工作日。提供政府信息时,应当在申请人办妥相关手续后当场提供;不能当场提供的,应当在申请人办妥相关手续后10个工作日内提供。

  (二)属于不予公开范围的,应当告知申请人并说明理由。

  (三)申请内容不属于政府信息范围的,应当告知申请人并说明有关情况。

  (四)申请公开的政府信息属于本机关职责权限范围,但本机关未制作或者获取的,应当告知申请人该政府信息不存在。

  (五)申请公开的政府信息不属于本机关职责权限范围的,应当告知申请人不属于本机关政府信息公开范围。

  (六)同一申请人无正当理由重复申请公开同一政府信息,本机关已经作出答复的,可以告知申请人不再重复处理。

  第二十条 本机关依申请公开的政府信息,可以根据申请人需求提供邮寄、递送、传真、当面领取等方式,并可以提供纸质、光盘等政府信息载体形式;如本机关无法按照申请人的要求提供的,可以安排申请人查阅相关资料或者其他适当的方式和载体形式提供。

  第二十一条 公民、法人或者其他组织向本机关申请提供与其自身相关的政府信息时,应当出示有效身份证件或者证明文件。公民、法人或者其他组织有证据证明本机关制作、提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的,有权要求本机关予以更正;本机关无权更正的,应当转送有权更正的行政机关处理,并告知申请人。

  第二十二条 本机关依申请向公民、法人或者其他组织提供政府信息的,可以收取实际发生的检索、复印、邮寄等成本费用,但不得收取其他费用。本机关收取成本费用的标准,按照国务院价格主管部门和国务院财政部门的规定执行。收取的费用全部上缴财政。

  申请人属于城乡居民最低生活保障对象或者确有其他经济困难的,应当免除收费。

  第五章 监督检查与责任追究

  第二十三条 局办公室应当于每年2月底前编制完成本机关政府信息公开工作年度报告,并经局领导审核后在网站公布,同时报送市政府办公厅。

  第二十四条 公民、法人或者其他组织认为本机关不依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关、监督机关或者政府信息公开工作主管部门举报。本机关对于收到的举报应当予以调查处理。

  第二十五条 本机关在政府信息公开工作中有如下情形的应当追究相应行政责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)不依法履行政府信息公开义务;

  (二)不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和目录;

  (三)不按规定向上海市档案馆送交政府信息公开指南、目录或者属于主动公开范围的政府信息;

  (四)违反规定收取费用;

  (五)通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息;

  (六)公开不应当公开的政府信息;

  (七)在政府信息公开工作中隐瞒或者捏造事实。

  第二十六条 公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十七条 本细则由上海市知识产权局办公室负责解释。

  第二十八条 本细则自2009年7月1日起施行。